影视制作在全美多地大幅萎缩，这座 “花园之州” 正向网飞等企业敞开大门
星兹电视台剧集《权欲：起源》正在新泽西取景拍摄。
编剧萨沙・彭在好莱坞从业数十年，如今为执导星兹新剧《权欲：起源》，他将在全美影视产业唯一保持蓬勃发展的新泽西州驻扎八个月。
市场研究机构普罗德普罗的数据显示，受流媒体平台缩减制作量、大片转向海外拍摄以压缩成本影响，去年全美影视制作总支出同比下降 20%，好莱坞大本营洛杉矶的行业遭到重创。
而新泽西州意外成为影视行业的亮眼增长点，原因很简单：这里拥有目前全美成效最突出的税收激励政策。
去年，共有 17 部制作成本不低于 1000 万美元的影视项目落地新泽西，总投入接近 10 亿美元，规模较 2024 年近乎翻倍。
以往好莱坞影视公司为兼顾效率，大多选择在洛杉矶总部周边取景制作。如今选址的核心考量变成哪里的税收优惠力度最大。进入 21 世纪以来，各国、美国各州及加拿大各省纷纷打响 “影视招商战”。影视项目耗资动辄数千万乃至上亿美元，能吸纳数千名从业人员，还能带动文旅热度，各方竞争不断升级。
过去数十年间，影视制作产业逐步从洛杉矶向外迁移，先后流向加拿大、路易斯安那州、佐治亚州以及英国。
得益于当地政府多年持续发力，加上丰厚补贴与配套服务，如今影视产业正式大举入驻这座 “花园之州”，聚集地主要分布在曼哈顿对岸、哈德逊河沿岸的城郊与城区。
新泽西州经济发展局首席执行官埃文・韦斯回忆道：“我们曾在州长官邸招待网飞高管，奉上本地奶酪与葡萄酒，实打实展开了一场诚意十足的招商攻势。”
纽约都会三州地带拥有仅次于洛杉矶的演员、片场技工及各类影视从业者。此前，这些从业者大多往返纽约工作，而纽约自身也在不断加码税收抵免政策。
居住在新泽西州蒂内克市的《权欲：起源》服装设计师凯娅・邦兹说道：“我从前从没在新泽西工作过，现在住处到片场仅需十分钟车程。几年前行业重心偏向佐治亚州时，我差点就搬去那里了。” 彼时，大量同行都奔赴佐治亚州发展。
“产业落地固然热闹，可潮起潮落难留根基”
美国联邦层面并未出台全国统一的影视制作税收抵免政策，这一点在业内饱受诟病，不少从业者正呼吁推动政策变革。各州各自出台优惠相互竞争，但也面临隐患：一旦其他地区开出更优条件，斥资引流的影视产业便会迅速撤离。普罗德普罗数据显示，去年佐治亚州大型影视项目支出下滑 31%，原因是迪士尼漫威影业转投补贴政策全球领先的英国以降低成本。
网飞联合首席执行官泰德・萨兰多斯直言：“影视产业就像巡回演出，来了一派热闹，可一旦离场，当地几乎留不下实质积淀。”
近几年，新泽西州大幅升级税收优惠政策，本地制作支出最高可享受 **35%的税收抵免。不仅如此，该州还推出加码福利：三家影视企业若承诺在本地持续拍摄至少十年，可享受最高45%** 的综合税收优惠。狮门影业、网飞与派拉蒙拿下了这三个专属名额。
萨兰多斯曾与时任州长菲尔・墨菲政府一同参与政策设计，他评价道：“新泽西的激励方案堪称各州效仿的标杆，优惠力度已比肩英国。”
针对入驻新建摄影棚的项目，该州还额外增设税收减免。
网飞正耗资超 10 亿美元，在新泽西州蒙茅斯堡一处旧军事基地打造影视园区，内设 12 个摄影棚，园区设计全面提升制作效率。例如片场直接配套化妆间与休息室，演员无需再在临时拖车里换装休整。
派拉蒙已签下贝永市一处在建园区的十年租约，狮门影业也在纽瓦克市敲定了同类长期场地合作。
三大影视巨头的园区在建阶段，同样可享受加码税收优惠。受此吸引，狮门影业将经典 IP《权欲》系列的拍摄地，从故事背景所在地纽约迁至新泽西。过去一年里，网飞已在当地落地近 20 个影视项目，其中亚当・桑德勒主演的《快乐高尔夫球手 2》总投入达 1.525 亿美元，可享受约 6000 万美元税收抵免。
近期多部热门作品均取景于新泽西：悉尼・斯威尼主演、故事设定在长岛的狮门影业影片《女仆》；网飞出品、以华盛顿特区为背景的政治惊悚剧《雷霆之屋》；亚马逊筹拍、讲述经典影片《洛奇》幕后故事的《我演绎洛奇》。
作为交换，影视企业承诺长期扎根当地，新泽西州也出台长期配套规划：这项税收激励政策将持续至 2049 年，每年划拨额度达 4.3 亿美元。反观路易斯安那州、密歇根州等地，此前曾推出优惠政策，后续又不断缩减甚至叫停，导致影视团队集体撤离，从业人员也被迫另寻工作。
前州长菲尔・墨菲在采访中表示：“这项事业要放眼数十年，现在还不到宣告成功的时候，但我相信我们走对了路。”
流媒体发展鼎盛时期，全球英语地区一度 “一棚难求”，影视拍摄场地十分紧张。如今各大影视公司急于向投资者证明，流媒体业务能重现昔日有线电视时代的盈利水平，选址考量也随之变得务实。
狮门影业电视部门总裁凯文・贝格斯称：“只要故事背景适合设定在纽约三州都会区，我们如今都会把拍摄地选在新泽西。”
《权欲：起源》是星兹《权欲》犯罪剧集系列的新作，该系列此前曾在纽约布鲁克林、芝加哥、扬克斯等地取景。根据新泽西影视委员会 1 月会议纪要，这部剧集第一季共 18 集，仅符合抵免条件的人力与供应商支出就至少达 7000 万美元。
今年 4 月一个阴天，《权欲：起源》剧组进驻新泽西梅多兰兹附近、仅有约六千人口的卡尔斯塔德镇，占用了整片街区。停车场被改作餐区，一家土耳其餐厅临时充当办公点，监视器、灯光、梯架等设备沿街摆放。
片场工作人员坦言，如今工作地点很大程度上被各地税收政策左右。家住纽约的剧组首席场务丹尼斯・康拉德说道：“一开始大家也会惊讶，怎么要跑到新泽西拍戏？但相比远赴加拿大，跨条河工作显然要好得多。”
一场着眼长远的布局
纽约索尼经典影业总裁汤姆・伯纳德一直惋惜家乡新泽西影视产业低迷 —— 要知道，电影摄影机正是 19 世纪末由托马斯・爱迪生在新泽西发明。
在本轮产业热潮兴起前，当地民众印象里，上一部全程主要在新泽西拍摄的大片，还要追溯到 1982 年的《安妮》。
新泽西早年也曾推出规模较小的影视激励政策，但前州长克里斯・克里斯蒂为削减开支将其废除，还叫停了真人秀《泽西海岸》的补贴发放。
多年来，伯纳德一直呼吁政界重视影视产业。2017 年，友人菲尔・墨菲参选州长、积极寻找经济增长点，伯纳德看到了转机。墨菲表示：“我也曾希望本地汽车、化工产业能延续辉煌，但时代已然不同。”
伯纳德向这位前高盛高管指出，发展影视产业是见效快的优质方向。彼时，新泽西本地影视从业者几乎全都往返纽约工作，就连故事设定在本地的 HBO 剧集《海滨帝国》，也并未在此取景。
2018 年墨菲就任州长后，新泽西陆续修订税收激励法案，政府团队也频繁前往洛杉矶对接各大影视公司高管。
新泽西的税收抵免政策覆盖当地几乎所有拍摄支出，一线大牌明星的高额片酬也包含在内。而加利福尼亚州出于顾虑，并不把一线主创人员薪酬纳入抵免范围，避免为大牌艺人的高薪提供补贴。新泽西官方则认为，想要吸引能创造大量就业岗位的大型项目，这一举措必不可少。
税收优惠确实能引流影视项目，但有研究提出质疑：相比扎根性更强的实体产业，把财政资金投入影视行业，性价比并不高。
纽约税务与财政局 2023 年的一份研究指出，当地影视税收政策至多做到收支平衡，更大概率是纯财政损耗。同年，佐治亚州立大学的研究显示，该州影视税收抵免政策创造的就业岗位，比同等资金投入其他行业少 6770 个。
新泽西官方则强调本地方案的独特性：政策绑定企业长期入驻承诺，同时严格限制享受顶级优惠的企业数量，以此控制成本。
当地首个依托新建片场补贴政策落地的项目名为1888 影视基地，取名源自爱迪生为电影摄影机提交专利的年份。这片占地 60 英亩的园区选址于贝永市一处旧油港，开发商计划在今年年底前动工。
派拉蒙已承租园区四分之一场地，剩余空间将对外开放，其他企业入驻后同样可享受高阶税收优惠。项目负责人弗林・巴松表示，为解决跨区域人员与物资调配问题，园区还将开通往返曼哈顿的轮渡。
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责任编辑：郭明煜
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